千年古镇城市梦——洋河新城（上）
千年古镇城市梦——洋河新城（上）【宿迁日报】“一镇堪将天下醉，神州无处不销魂。炼石补天慨而慷，酒都洋河起新城。”4月29日，连空气中都飘着酒香的洋河镇又迈上了新的起跑线，洋河新城正式挂牌成立。市委书记缪瑞林在成立大会上说，这是宿迁经济社会发展中的一件大事，是市委、市政府推进中心城市“一核多极”发展的重大举措，也标志着洋河发展迈出了具有里程碑意义的重要一步。
千年古镇从此梦圆城市，不仅因水而名，因酒而兴，更要因城而发。
破茧而出的城市梦
一片土地，一种情怀；一座城市，一个梦想。
古白洋河送来了美人泉，“为酒其美，悬帜甚高”。隋唐时期洋河古镇名为白洋关，洋河大曲在唐代就已享盛名。在宋代时就有“酒户”酿酒。此后，逐渐成为一个酒村市。明代，曾有九省客商设立会馆，省内外七十多位商人客籍于此，竞酿美酒，使洋河镇的酿酒业更加繁盛。明朝诗人邹辑在《咏白洋河》中写到：“白洋河下春水碧，白洋河中多沽客，春风二月柳条新，却念行人千里隔，行客年年任往来，居人自在洋河曲”。
而今，商船云集的大运河，风光旖旎的古黄河，这片酒香扑鼻的土地，历经岁月沧桑，青春不减，活力倍增。
洋河位于宿迁市东南部，距市区约15公里。交通四通八达，傍依航运繁华的古运河和延绵悠长的黄河故道，徐淮、徐宁公路穿境而过，徐宿淮盐高速公路横贯东西，宿淮铁路中心站坐落于此，徐淮轻轨与其交错相连，运河国际港正在规划建设。优越的地理位置和发达便捷的交通条件，赋予了洋河独特的区位优势和巨大的发展潜力，加快发展、跨越发展的基础条件已经成熟。
原洋河镇下辖15个村居，总面积46平方公里，总人口6.5万人，其中镇区人口4.2万人。2010年，洋河镇地区生产总值达16.6亿元，财政收入、一般预算收入分别为1.78亿元和7640万元，在全市108个乡镇、街道综合排名中列第5名。值得一提的是洋河人的经济实力，2010年完成社会消费品零售总额7.5亿元，对周边辐射带动作用明显。洋河镇区七家银行的存款余额约45亿元，人均7万元。如此雄厚的社会资本，却没有一个更为广阔的投资平台；作为酒都重镇，却没有一个现代化的城市与之相配，不能不说是一种遗憾。
作为宿迁经济重镇、中国白酒名镇，洋河镇的发展一直受到市委、市政府的高度重视和社会各界的广泛关注。近年来，随着洋河区域优势的提升和洋河酒业的快速发展，洋河区域的地位更加凸显。但从目前洋河镇区规模、规划建设水平、基础设施配套和洋河酒厂厂区形象看，与其应具有的地位和形象存在着一定差距。顺应洋河发展需要和社会各界呼声，在充分调研和反复论证的基础上，顺时应势，果断决策，成立洋河新城势在必行。
借助洋河酒厂的产能扩张、转型升级和入围江苏省强镇扩权综合改革试点镇契机，洋河的发展需要更大的空间。洋河城市化建设平台呼之欲出。虽经几任市领导的努力，由于体制和经济总量的制约，洋河的区划调整终被搁浅。广大干部群众建设一座现代化城市的梦想越来越强烈，仿佛蛰伏多年的蝶蛹，再也不能克制破茧而出的冲动。
洋河离城市有多远
在今年市委、市政府的调研报告《关于加快洋河新城发展的调查和思考》中，洋河新城发展目标定位得到进一步凸显。
调查报告中写到，洋河新城成立后，新近托管周边4个乡镇11个村，托管后洋河镇面积达89.98平方公里，总人口超过9.8万人。发展中所面临的机遇和挑战并存。其中，有利条件有五个方面：具备一定的经济发展实力；拥有较好的白酒产业基础，具有较好的区位交通条件；面临洋河酒厂扩建和洋河新城成立的历史发展机遇；社会各界发展洋河新城的热情高涨。
与之相对的是六个制约因素，如规划不适应新城发展需要、白酒产业本地配套不够、发展空间拓展受阻、城区功能配套不够完善、开发建设启动资金缺乏、人才资源匮乏等。
洋河的总体规划经过多轮修编，最近一期是2005年由江苏省城乡规划设计院编制的。当时总体定位是按照洋河镇作为中心镇的规划标准，对洋河的产业发展和城市发展空间预测不够，预留不足。城区功能分区不太合理，空间布局较为混乱。从空间布局看，城区受到较为严重的包围和分割，徐宿淮盐高速、京杭运河分别阻隔了洋河向南和向东北方的发展空间，宿宿淮铁路则限制了洋河酒厂向西北方的发展空间。
另一方面，目前洋河的建筑档次低，基本为低层建筑，缺乏风格和特色。与五粮液的“十里酒城”、泸州老窖三星街国窖文化广场等相比，“酒城”特色不明显。镇区供水、排水、供电、管网等设计标准较低，难以满足目前城市发展的需要。商业业态不全，缺少大型城市综合体项目以及大商场、大市场。优质教育、医疗、卫生等资源也比较匮乏。从金融机构来看，商业银行在洋河新城金融机构规格较低，信贷权限小、授信额度低
。
对此，洋河新城党工委副书记、管委会主任刘金山说：“洋河与城市的距离并不仅仅是15公里，作为一个乡镇，洋河已具体量；但作为城市组团之一，洋河还未达标。”
在洋河新城成立大会上，市委书记缪瑞林作了《为把洋河新城建设成为现代化新城区而奋斗》的讲话。市委、市政府提出，洋河新城要按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的总体要求，借助洋河酒业规模扩张、转型升级的大好机遇，加大投入，加快建设，加速发展，力争在3至5年内，建设成为工业经济发达、商贸物流繁荣、现代气息浓厚、社会幸福和谐、具有较强经济实力和辐射带动力的中心城市副中心，进一步擦亮“中国酒都”的金字招牌。确保到2015年，地区生产总值翻一番，财政收入、一般预算收入双双翻两番，白酒销售收入突破300亿元，城市化率达60%以上。
洋河镇区七家银行的存款余额约45亿元，人均7万元。—— 我觉得这不能一概而论，人均7万不知道这是怎么算出来的。洋河的社会应该是葫芦形的，有钱的多，穷的也不少，中产的现在也被榨的差不多了 注意保留老城区的历史风韵！ 市委、市政府提出，洋河新城要按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的总体要求，借助洋河酒业规模扩张、转型升级的大好机遇，加大投入，加快建设，加速发展，力争在3至5年内，建设成为工业经济发达、商贸物流繁荣、现代气息浓厚、社会幸福和谐、具有较强经济实力和辐射带动力的中心城市副中心，进一步擦亮“中国酒都”的金字招牌。确保到2015年，地区生产总值翻一番，财政收入、一般预算收入双双翻两番，白酒销售收入突破300亿元，城市化率达60%以上。
期待着续集。。。。。。。。。。。。。。 评分权限怎么越来越小了呢？？？？！！！
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