村镇银行助力宿迁新农村建设
去年底，苏州银行（原苏州东吴农商行）在宿组建的宿豫、泗阳、泗洪3家村镇银行同时开业，我市在全省率先实现村镇银行县域全覆盖。截至3月20日，连同2008年开业的沭阳东吴村镇银行，全市4家村镇银行的贷款余额总计已达11.39亿元，为我市新农村建设提供了有力的支持。目前，农业在我市经济中占有相当大的比重。农村经济发展，离不开金融的支持，虽然各类金融机构在农村金融产品、服务和组织创新等方面进行了大量有益的尝试，但仍不能满足当前农村金融的潜在需求。我市村镇银行的发展和崛起，可谓是应运而生。
村镇银行以“立足三农、服务三农”为宗旨。作为一级法人，村镇银行能自行决定是否放贷、放贷给谁，更加高效地为当地农民提供服务。与目前在农村金融中占主力的农村信用社相比，村镇银行除了具有一级法人优势，在贷款利率上也更优惠。“村镇银行在当地相当于总行，对农户、企业发放贷款不用层层上报审批，只要是符合条件的农户、企业,很快就能拿到贷款。”据市金融办一位负责人介绍，村镇银行充分发挥了“小法人”机制灵活的优势，深度挖掘县域和农村基层客户市场，坚持“小对小、快而优”的原则，为农村种养大户、个体工商户、农民专业合作社及农村中小企业提供了优质贴身服务。
村镇银行给广大农民带来了便利，但作为一个新生事物，村镇银行如何在农村站稳脚跟？农村金融有风险高、成本高、收益率低等特点，而村镇银行作为商业性股份制银行，要为股东负责，要追求利润最大化。从现阶段来看，服务“三农”和追求利润最大化之间似乎是矛盾的，但农村微小型企业和农户数量巨大，微型金融服务现实和潜在的客户众多、市场潜力巨大。从长远来看，发展为低收入人口提供贷款、储蓄和其他基本金融服务的各种微型金融服务，已经成为农民的迫切需要，也为村镇银行的发展打下了基础。
市金融办的负责人表示，下一步，我市将打造新型农村金融机构试点的先行区和示范区，积极落实新型农村金融机构试点精神，坚持“围绕三农、特色经营、拾遗补漏、错位竞争”的市场定位，在网点布局、产品设计上向农村金融服务薄弱、市场竞争不充分的领域倾斜，突出新型、办出特色，发挥村镇银行新作用。同时紧盯目标客户群，深入开展市场调查，加大产品创新力度，积极探索与主发起行、当地农合机构的合作新模式，开展“三农”配套型金融服务，努力探索新型农村金融机构发展新路径，着力打造全省乃至全国村镇银行的标杆。
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