关于洋河新城建设的几点建议——宿迁住统战部

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洋河具有品牌、交通、产业、政策等独特优势，建设洋河新城是加快中心城市崛起的重大战略决策。为此，提出以下建议：

一、迅速调整区划。按照著名社会学家费孝通的理论，城市的发展既决定于区位，也取决于镇脚的大小和覆盖人口的规模。建城初期，都有个虹吸效应，需要吸纳外部特别是周边的大量资源，尤其是人力资源。行政区划往往就是一道樊篱。建议将该片区的洋河、洋北、陈集、中扬、屠园、郑楼、仓集等七乡镇一并划归新城管辖。

二、高品位规划新城。根据节约集约的原则，建议将洋河新城规划建设成高品位的紧凑型城市，规划面积20平方公里，建设20个左右居住区，聚集20多万人口。使城区人口规模达到该片区人口总量的70%以上，如果再加上其他小城镇人口，城镇化率将接近90%，从而成为全省城市化的样板。

三、狠抓产业发展。没有强劲的产业支撑，城市就繁荣不起来。不但要进一步做优做大做强现有产业，还要特别重视提高资源配置率，吹响集结号，建好产业园。招大引强仍然是主旋律。要制定最优惠政策，推动全民创业，特别是鼓励创办微型企业。既要发展实体经济，也要发展虚拟经济；既要发展“车间经济”，更要发展“办公室经济”，努力促进产业转型升级。要充分利用交通通讯优势，大力发展现代物流业。要规划未来五年十年企业发展数量、就业人员总量。目标是片区内常住人口平均50人要有一个企业。农民工是经济增长的“燃料”，吸纳外来人员应作为重要考量，外来打工者数量要相当于甚至超过片区内常住人口总量。

四、做强社会事业。第六次人口普查表明，目前全国每10万人中具有大学文化程度的8930人，而江苏省每10万人中则达到10815人，这给了我们一个警讯。发展社会事业是聚集人才的途径，也是培养人才的手段。没有社会事业的发展与繁荣，城市就失去了品位和灵魂。着重点要放在教育与医疗卫生上。教育方面：要重新整体规划。幼教、小学、初中确保在高平台上优质均衡发展。按照该片区33万人口规模测算，建立一所28-30轨的省四星级普通高中，可以彻底解决该片区生源享受优质与均衡教育问题。适应新型工业化需求，进行全新的专业设置，建立一所省级职教中心，可以囊括片区内所有需要职业教育与培训人员。根据酿造业特别发达的特点，可以引进有关高校和科研机构，合作创办食品类职业技术学院。医卫方面：在全面提升现有医技水平和质量的基础上，需要政府、企业、战略投资者合作，以股份制形式创办一所三级医院，满足人民群众医疗保健需求。

五、深化户籍改革。人口是城市化的关键，福利是市民化的核心。专家测算，中国农村与城市福利待遇人均相差33万元。一般来讲大城市在50万元以上，中小城市也是十几万。成为城里人是农村人梦寐以求的事。一方面，洋河新城应创造一切条件，让“近者悦，远者来”。第一步解决城区内现有大学毕业生和农民工市民待遇，第二步解决建成区内农民市民待遇，第三步解决农民工家属市民待遇；二方面，要把握节奏，循序渐进，有计划按比例推进该片区内人口城市化。洋河、洋北两镇可按年均不低于3%、其他乡镇可按年均不低于2%人口进城。要适当控制片区内其他小城镇进人规模和数量，特别防止出现片区内农村建设过多集中居住区与洋河新城争夺人口。只有大量人口进入城区，才能富裕整个片区。

六、实施高空战略。国家要占领太空，城市要占据高空。目前，宿迁中心城市高层建筑太少，不仅浪费土地资源，也影响对外形象。洋河新城应担当重任，成为对外展示宿迁形象的窗口。建议：围绕产业发展与转型升级，实施百栋高层计划，实现高楼林立，彻底改变宿迁“矮城”形象。

——本文来自宿迁统战部

jameshailong

四星级高中可难说呀

hjy

统战部的可以，真可以

yan_56789

围绕产业发展与转型升级，实施百栋高层计划，实现高楼林立，彻底改变宿迁“矮城”形象。