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中共宿迁市纪委 宿迁市监察局 关于严肃查处违反扶贫帮困政策典型案件的通报
为切实改进工作作风，密切联系群众，扎实推进脱贫奔小康工程顺利实施，确保党的惠民政策落到实处、收到实效。近期，按照市委、市政府工作部署，市纪委会同市委市政府督查室、市委农工办、市民政局、市农委，在全市集中开展扶贫帮困政策落实情况专项监督检查。对监督检查中发现的突出问题，严格按照“查清原因，落实责任，严肃处理”的要求，进行认真调查核实，严肃追究了一批党员干部的责任。现将典型案件通报如下：
1、2009年7月，泗阳县王集镇梨树村会计王大林，假冒村支部书记签字，为明显不符合条件的村民蒋某及其妻吴某办理低保手续，帮助蒋某、吴某骗取低保补助11805元。2012年9月，王大林再次假冒村支部书记签字，为自己的配偶、儿子、儿媳及孙女4人办理低保手续，骗取低保补助4920元。王大林被开除党籍。
2、2009年下半年以来，泗阳县众兴镇二桥社区居委会会计徐波违规将43户低保对象“一折通”银行存折自己保管，并先后从43户“一折通”上累计提取低保补助、慰问金等钱款65.44万元，仅发给低保对象28.19万元，隐瞒截留37.25万元占为己有。徐波被开除党籍移送司法机关处理。
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3、2009年以来，宿豫区农业机械化学校校长张其祥，在开展农村劳动力转移“阳光培训”和农机“获证奖补”培训中，采取虚报培训人数、缩短培训时间、虚列开支等手段，先后套取扶贫补贴资金29.9万元占为己有。张其祥被移送司法机关处理。
4、2012年春节前，宿城区南蔡乡陈圩村主任徐守栋，将区卫生局慰问该村贫困户的大米和大豆油，截留私分给8名村组干部，剩余未私分的1袋大米因存放太久直至霉变丢弃，也未分配给贫困户。徐守栋受到党内警告处分。宿迁论坛
5、2009年2月至2012年5月，市湖滨新城皂河镇闫集村副主任陈祥其，将该村五保人员吕某、顾某的五保金存折私自扣留，先后从存折中提取14130元，其中9130元被其占为已有。陈祥其受到留党察看两年处分。宿迁论坛
6、2005年11月和2008年9月，市洋河新城赵圩村会计张宜伦，分别将去世的五保人员佘某、尹某隐瞒不报，冒领五保资金13645元占为己有；2009年底以来，张宜伦分3次冒领已经去世的张某遗属补助款3710元占为已有。张宜伦被开除党籍移送司法机关处理。
7、2012年5月，沭阳县高墟镇民政助理李丙田，私自将上级下达的6万元“刮刮乐”即开型福利彩票销售指标，违规分解给各村帮助销售。其中，分配给穆庄村5000元。穆庄村支部书记曾庆国主持召开会议决定将彩票摊派给该村39户76名低保对象，共计247张4940元。穆庄村五组组长穆如学将摊派给本组18名低保对象价值1140元福利彩票自行刮开兑奖，刮得奖金480元占为已有。李丙田、曾庆国分别受到党内警告处分，穆如学受到免职处理。宿迁论坛
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上述通报的典型案件，性质恶劣，影响极坏，教训极为深刻。各地各部门要从典型案件中认真汲取教训，以案为鉴，警钟长鸣。
一要牢记宗旨，切实增强扶贫帮困工作责任感。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是市委、市政府始终不渝的目标追求。2015年建成不含水分的、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康，是市委、市政府庄严郑重的政治承诺。上述通报的典型案件，严重侵害了群众利益，严重干扰了如期建成全面小康进程。各级党员干部务必以此为戒，始终牢记全心全意为人民服务宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步强化攻坚意识、底线意识和责任意识，全力干好打基础、利长远、惠民生的实事，确保扶贫帮困工作经得起历史检验、人民评判。
二要把握关键，切实提高扶贫帮困群众满意度。各县（区）党委、政府要把扶贫帮困工作作为当前的一项重要政治任务，主要领导切实担负起第一责任人的责任，分管领导全力以赴做好工作，扎实抓好本县（区）扶贫帮困工作，确保工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位。乡镇（街道）党委、政府要明确专人负责扶贫帮困工作，确保有领导分管，有机构主抓。村（居）党组织和村（居）委会要落实责任、明确分工，扎实做好扶贫帮困基层基础工作，确保虚假的低收入户一个不漏剔除，遗漏的低收入户一个不漏逐户增补，并实行长期公示、全面公示、真正公示。市扶贫、民政等业务主管部门要对通报典型案件认真剖析，从制度和机制上查找深层次原因，围绕问题易发多发重点领域和关键环节，制定规范、管用、易执行的扶贫帮困工作监管办法，真正做到每个环节岗位明确、职责明晰、流程规范、公开透明，确保扶贫帮困工作群众满意，社会认可，成效明显。
三要严明纪律，切实维护扶贫帮困政策严肃性。各级党政组织和党员干部要认真贯彻市委办、市政府办《关于严肃扶贫帮困工作纪律的通知》，将扶贫帮困工作纪律，贯穿于脱贫奔小康工程实施全过程，与扶贫帮困工作同部署、同要求、同检查。各涉农行政主管部门要加强系统内人员的政策培训和纪律教育，促进基层一线工作人员掌握政策、自觉履职、严格自律。各级纪检监察机关特别是农村工作室和乡镇纪委要将落实扶贫帮困工作纪律作为一项重要工作，强化对乡镇、村（居）和部门执行工作纪律情况的监督检查，对违反工作纪律的行为，要按照问题不查清不放过、责任不落实不放过、处理不到位不放过的原则，一查到底，决不姑息，用踏石留印、抓铁有痕的坚决措施，为扶贫帮困工作顺利实施提供坚强的纪律保证。
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发表于 2013-5-16 23:35:08
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