洋河新城抗震设防等级之惑

洋河身边事

（洋河888 讯）洋河镇位于宿迁市东南部，距市区约15公里。闻名于世的洋河酒厂坐落于该镇。

       2011年4月29日，为策应全省20个经济比较发达的镇开展行政管理体制改革试点，洋河新城挂牌成立。按照“一年打基础，两年见成效、三年大变样”的总体要求，洋河新城立即进入了基础建设的高潮。

       就在各个项目风风火火正在进行当中，不知是谁提起了一个很不被注意的问题——抗震设防等级，一时间引起当地居民的强烈反响。根据江苏省苏建抗[2001]396号文件显示宿迁市区抗震设防烈为8度，设计地震动加速度值为0.30g。按行政区域划分，洋河新城属于宿迁市宿城区，因此大家普遍理解所有建筑震设防烈理应8度，但事实并非如此。

       8度设防标准降低到7度？

       记者手中有一份举报材料，上面描述称：目前，洋河新城所有的在建项目均是按照8度设防标准设计建设。唯独洋河酒厂建设的生产车间和开发的洋河梦都花园小区（规划建设面积30万平方米）却按照7度设防的标准设计，违反了《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）和苏建抗（2001）396号文件精神。同时，8度和7度设防标准的工程建设成本相差20%~30%，洋河梦都花园小区建成后的造价比其他楼盘低500元每平米，这样就造成了不合理、不公平竞争。

       举报材料还表露了对以上情况的担忧。举报人认为，如果7度设防安全，也应该公开标准，让大家都得到实惠政策；如果不安全就应该还按照8度设防标准设计。一个地区的抗震级别的确定是件很严肃的事情，不是某个人某个部门可以更改。如果以后洋河新城的建设项目都按照7度标准，那么后果不堪设想！这是洋河新城几十万老百姓生命安全的大事。

       行政区划不等于地震区划

       要求8度设防，7度设防的项目又如何能经得过审批呢？带着疑问，记者近日来到了洋河新城。在洋河新城管委会的办公室，记者得到了洋河新城规划建设局就此事的一份书面解释。上面表示：2004年，洋河在区划调整前，隶属泗阳县，建筑设计按照7度设防标准来设计建设。2004年区划调整至宿城区后，隶属宿城区，统一按照8度设防标准进行设计建设。因此，这种按照区划调整来认定抗震设防标准是不科学的。宿迁市地震局在仔细研究《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）等相关资料后认为，宿迁地区地震动参数是从市区向泗阳逐渐衰减的，洋河正处于8度和7度之间，新区部分地块为8度设防区（地震加速度0.2），而老镇区基本处于7度设防区（地震加速度0.15）。

       据洋河新城规划建设局有关人士向记者介绍，正因为洋河新城处于8度和7度分界线范围，因此具体到某个建筑项目必须以宿迁市地震局核发的相关批准证书为准，他们毕竟是权威的评定机构。当记者问及举报材料中所称的洋河梦都花园小区是按几度设防建设时，该人士表示，洋河梦都花园小区是洋河酒厂自建项目，因酒厂与洋河镇行政级别关系，他们可以直接向市级部门申请相关建设手续，而不需要面对管委会。

        一切以批准文件为准

       随后，记者来到了洋河梦都花园小区，目前该小区已经开工建设。在项目指挥部，办公室主任赵女士拿出了一份《江苏省宿迁市建设工程抗震设防要求批准书》，明示经宿迁市地震局核定，该项目设防要求为VI度（0.15G）。赵女士介绍说，抗震设防标准是很严肃的事情，一切以批准文件为准，不是哪个开发商说更改就能更改的。

       为了证实该批准书的真实性，记者当场电话采访了宿迁市地震局。震防办的一位负责人向记者介绍说，设防等级不是依据行政区划图而是《中国地震动参数区划图》。根据该图，洋河新城处于8度和7度之间。但是实际上自2007年区划调整后，洋河镇一直执行Ⅷ度0.30G的抗震设防标准，明显高于0.15G~0.20G的国家标准。为解决洋河新城抗震设防标准过高问题，他们专门研究，编制《洋河新城新建工程抗震设防要求核定指南》，并深入实地进行宣传。目前，已经为江苏洋河酒厂股份有限公司的包装物流中心（二期）配套工程、洋河中学、洋河医院、梦都花园小区等7个项目进行了抗震设防要求核定。

  在江苏省地震局，记者也得到了同样的答复。该局震防处沙副处长表示，他们了解最近关于洋河新城防震设防等级的问题，宿迁市地震局也多次与他们进行咨询和沟通。洋河新城确实处于8度和7度之间，分界线左右四公里以外的建设项目严格按照国家及地方规定进行审核操作。左右四公里以内则要进行相关专业测定来决定。这个决定可以由市级地震部门做出。

        建设部门有不同意见

       虽然两级地震部门都直接或间接地认可洋河新城部分建筑项目更改地震设防等级，但记者还是从江苏省住房与建设厅听到了不同的声音。该厅防震办公室一位胡姓工作人员介绍，根据2001年12月江苏省建设厅发布了苏建抗[2001]396号文件，上面有江苏省各市、县（市）抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组表，表中明确说明宿迁市区要按照8度设防。查阅住建厅自有的相关地震分析资料，同样也明确要按照8度设防。从住建厅的角度上看，洋河新城相关项目肯定是违规的。

        为何不同部门的评判会出现不同抗震设防等级，如果违规的现象确实存在又有哪个部门来制止呢？胡姓工作人员解释，住建厅依据的法律法规以及地震分析资料与地震部门有些出入，这不仅是江苏，全国各地也有类似的矛盾存在。至于制止或者说执法，究竟谁有权利，至今各部门之间也未形成一致。毕竟地震部门颁发的《建设工程抗震设防要求批准书》也是具有法律效力的。
  
（来源：江苏商报）

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酒厂真 牛 逼

凌波拖曳

q飘过{:5_161:}

美美军军

拉倒吧！！！这样说那么多安置小区是不是应该马上推倒重新盖捏？？？

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7度也不錯啊，總比安置房強

法国红酒

     自2007年区划调整后，洋河镇一直执行Ⅷ度0.30G的抗震设防标准，明显高于0.15G-0.20G的国家标准。
为解决洋河新城抗震设防标准过高问题，市地震局专门研究，编制《洋河新城新建工程抗震设防要求核
定指南》，并深入实地进行宣传。
    目前，市地震局已经为江苏洋河酒厂股份有限公司的包装物流中心（二期）配套工程、洋河中学、
洋河医院、梦都花园小区等项目进行了抗震设防要求核定。